消费税暂行条例实施细则是国家对消费税征收管理的细则性文件，用来明确消费税的具体征收、管理和行政执法等方面的规定，供相关部门和执法人员参考和执行。消费税实施细则的颁布，对于规范消费税征收工作、加强税务管理具有重要意义。

根据消费税暂行条例实施细则的规定，消费税的税基主要包括动态税基和静态税基两部分。动态税基是指以销售额或者购销合同额为基础计征的税金，主要针对生产、销售和购置性质的商品和劳务；静态税基是指以购置或者进口商品应纳税额为基础计征的税金，主要针对进口和国内购置性质的商品。

消费税税率根据不同的商品和劳务的具体情况而有所不同，根据消费税暂行条例实施细则的规定，一般分为三档税率，分别是5%、10%和20%。对于一些特殊商品，如烟草、酒类等，税率可能会更高。此外，针对一些特殊商品，消费税实施细则中还规定了一些具体的征收办法和税收优惠政策，以便更好地管理和调节相关市场。

消费税的纳税人主要包括生产经营单位、进口人和销售者，具体责任和义务由消费税暂行条例实施细则来规定和约束。纳税人需要按照规定的税率和税基进行计算和缴纳税款，并按照规定的时间和方式办理税务登记、备案等手续。同时，纳税人也享有一定的权益，如申报减免税款、索回多缴税款等。

总的来说，消费税暂行条例实施细则对于消费税的具体征收和管理方面做出了详细的规定，以保证税收的公平、公正和透明。税务部门和纳税人都要严格按照规章制度执行，以确保消费税的有效征收和管理。